南京市城市地下空間開發利用總體規劃(2015-2030)
1.規劃構思
以“科學有序、集約高效、以人為本、融合發展”為原則,創新構建“主城+副城+新城+新市鎮的地上地下一體化、功能類型多樣化、設施系統網絡化、空間環境人性化”的地下空間資源綜合開發利用與保護體系,全面實現“生態持續、復合有序、精細舒適、安全便捷”的總體目標。
2.主要內容特色與創新
(1)融合理念創新,制定符合南京城市發展特征的地下空間發展策略
順應轉型發展理念,結合地下空間發展趨勢,針對南京地區特質,制定“整體統籌,銜接優化;分類分區,差異引導;系統整合,立體開發;科學管控,落實管理”的地下空間發展策略。
(2)夯實基礎研究,提供南京地下空間開發利用的技術支撐和依據
通過資源評估、需求預測、地下交通、軌道站域、地下市政、綜合防災、老城區地下空間優化提升、歷史文化名城保護與地下空間資源綜合利用等內容的研究,為規劃布局提供技術依據。
(3)針對特大城市,建構“總體布局-片區規劃與指引-地區引導”的規劃編制體系
總體布局:明確“四城、十一片、多點”的多中心、網絡化總體結構;提出重點、一般、限制和禁止發展的管制分區,以及淺(0~-15.0m)、中(-15.0~-40.0m)、深(-40.0m以下)的豎向分層;并就地下公共服務、交通、市政、防災等分項設施進行布局整合與協調。
片區指引:以主城、江北新區、仙林、東山、高淳、溧水副城為對象進行地下空間規劃指引;并對新城地下空間建設提出發展策略和要求。
重點地區規劃引導:就新街口-鼓樓中心、江北中心、河西中心、南京南站-紅花機場中心、夫子廟、湖南路、下關濱江等重點地區進行規劃引導。
(4)結合名城特色,深化歷史文化名城保護與地下空間開發利用的銜接
依據南京歷史文化資源的保護要求,提出各類資源區地下空間開發的管控要求,探索了通過地下空間解決歷史地區地面發展困境的途徑。
(5)確保實施操作,銜接下層次地下空間規劃編制和建設控制要求
建立科學的管控體系,為規劃管理提供技術依據。對接下層次規化管理,引導、銜接片區規劃與詳細規劃,為下層次規劃編制提供參考,更好落實總規要求。
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